“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。今年9月,湖北省公安机关坚持下先手棋、打主动仗,启动“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动,紧盯影响社会安全稳定重点要素,以“情指勤舆”一体化实战化机制为依托,坚持打防管控建一体化、明责问责担责一体化,高效开展隐患大排查、大起底、大整治。截至目前,全省共排查发现基础数据、矛盾纠纷、公共安全等隐患8985条,整改农村公路平交路口隐患3591个,矛盾纠纷调处率达93.3%,99.3%的社区(村)无现发命案。
紧盯重点“主动找”
防范风险,主动为要。去年以来,面对安保工作新形势,湖北公安机关组建“情指勤舆”一体化、打击整治突出问题、教育整顿正规化、强基工程等“四大专班”,以实现“敌”动我知、未动先知为目标,逐步构建情报引领、数据赋能、一体作战的工作机制,通过全面强化警务工作主动性和精准性,推动警务效能显著提升。
以此为支撑,湖北省公安厅启动“找堵防”专项行动,出台实施方案和工作指引,明确省市县所四级公安机关职责。各地比照省厅模式组建工作专班,全省一盘棋开展行动。省公安厅“找堵防”专项行动工作专班下发任务清单,明确基础信息、矛盾纠纷、公共安全等“窟窿”隐患的具体摸排要求,建立“窟窿”隐患周报机制,推动全省公安机关聚焦重点信息、重点要素、重大案件,全力查找基础数据不实、基础防范机制不落地和可能引发恶性案事件、影响公共安全的“窟窿”隐患。
怎样做到“窟窿”找快、找准、找全、找透?湖北公安机关以“科技 脚板”,让信息围着隐患转,力量冲着隐患去。专项行动中,省公安厅立足“情指勤舆”一体化实战化运行机制,研发“警辅通”终端“找堵防”应用模块,上线矛盾纠纷、安全隐患等信息上报和隐患排查功能,赋能基层“找堵防”。
同时,利用全省“一居一警、一村一辅警”的成效,充分发挥社区村干部、网格员、党员志愿者和驻村辅警人熟、地熟、情况熟的优势,广泛深入参与找“窟窿”工作。通过整合公安、城管、住建、应急管理等相关部门职能,围绕重点行业、重点领域和重点场所,开展常态化隐患排查工作。
“运用大数据、智能化手段,通过动员各方力量,网上网下全面找,重点部位全域清,全面摸排各类风险隐患,做到底数清、情况明。”湖北省公安厅“找堵防”专项行动工作专班负责人介绍。
及时跟进“全力堵”
发现“窟窿”只是开始,及时堵住“窟窿”才是关键。为此,湖北公安机关全力压实派出所和警种部门工作责任,逐一明确责任领导、责任单位、责任民警,实行责任捆绑。省公安厅“找堵防”专项行动工作专班每半月通报一次行动开展情况,对进度缓慢的地方和单位下发督办令、提示函。对因重视不够、责任不实、落实不力,发生个人极端暴力案事件或有影响的重大案事件的地方和单位,严格实行倒查追责。
同时,积极推动各级平安办、安委会统筹调动各方力量,压实县(市、区)和乡镇(街道)两级党委、政府及相关职能部门工作责任,织密基层排查调处网,推动矛盾风险起底、隐患动态清零、突出矛盾就地化解。
湖北各级公安机关坚持信息“一条不漏”、指挥“一刻不误”、隐患“一查到底”,全力做到隐患核查不过夜、事件处置不断档。以一体化实战化机制为依托,严格落实“研交办督结”工作闭环,针对各类“窟窿”隐患信息开展情报研判,实时分析、碰撞比对,按照实战化需求,清单式、全息化推送基层一线开展管控核查和动态更新,为基层民警及早处置、提前化解各类风险隐患提供精准有力支撑。
湖北公安机关将“找堵防”专项行动与“枫桥式公安派出所”创建活动、“我为群众办实事”实践活动、优化法治化营商环境、“7·25”严打整治突出治安问题专项行动以及全警政治大轮训相结合,针对在打击犯罪、服务群众、重点整治、队伍建设过程中发现的各类风险隐患,开展集中整治,严防潜在隐患变为现实风险、现实危害。
据统计,专项行动开展以来,全省清查行业场所7.79万余家次,停业整顿128家,取缔无证场所80家;查处“黄赌毒”行政案件2796起、刑事案件546起,捣毁“黄赌毒”及收销赃窝点335个。
压实责任“长久防”
“维护社会长期安全稳定,绝非一日之功。公安机关既要常态化找‘窟窿’,实时堵‘窟窿’,更要建章立制长久防‘透风’,做到‘当下治’与‘长久立’相结合。”湖北省公安厅“找堵防”专项行动工作专班相关负责人表示。
为实现这一目标,湖北公安机关以公安党政一体化机制为依托,积极推动落实党委领导、政府主导、平安办统筹、部门协同、社会力量参与的大平安建设格局。
▲荆州警方开展行业场所清查
湖北省各级公安机关通过完善与各级平安办、禁毒委、文明办及党建引领基层社会治理平台的联动协作机制,落实“双线下发、跟进督导”机制,压实各级各部门工作责任;健全“情指勤舆”一体化平台分级分类管控机制和重大案事件逐个回溯倒查机制,推动各地平安办形成“一案(事)一分析一通报”长效机制,倒查相关职能部门工作漏洞和责任;紧紧依靠党委政府,严格落实行业领域治理和基层组织主体责任,积极发动社会组织、人民群众,开展问题联治、工作联动、平安联创。
“湖北省公安机关将积极推动专项行动走向深入,通过建机制、搭平台、找规律、抓重点、强落实,全力做到‘窟窿’隐患找得准、堵得住、防得好,努力确保全省社会治安大局持续平稳,以平安稳定新业绩迎接党的二十大胜利召开。”湖北省公安厅相关负责人说。