为贯彻国务院、省、市政府关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，实现全市市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化的目标，按照《孝感市2023年度随机抽查工作计划》的通知，市公安局组织开展2023年旅店业双随机抽查工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展对旅店业人员密集场所“双随机、一公开”抽查，重点查处未取得许可证违法违规经营，不按规定落实“四实”登记以及各项规章制度，“一证多住”、“人证不符”等问题。严肃查处火灾隐患和治安安全隐患，全面消除各类安全风险隐患。
二、基本原则
依法监管原则。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。公正高效原则。规范行政权利运行，切实做到严格规范公正文明执法，提高监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
三、抽查时间及对象
（一）抽查时间：2023年4月1日至2023年11月30日。
（二）抽查对象和比例：选取全市部分县市区登记注册的宾馆、旅店业为主要抽查对象，按照5%的比例抽取，作为检查对象。
（三）抽查比例和频次：全年抽查比例不低于5%，每年抽查1次。
四、抽查实施主体
孝感市公安局
五、检查事项
依据本部门随机抽查事项清单，重点检查以下项目：
市公安局：1、宾馆、旅店业取得许可证情况的检查。2、宾馆、旅店业治安安全情况的检查。
六、组织实施
（一）周密安排部署。治安大队要对本次抽查高度负责，积极推动双随机抽查工作落实到位。
（二）创新检查方式。①实地检查。对抽中场所开展实地核查，检查中遵照抽查事项检查作业指导书，逐项填写检查记录表。②其他检查方式同步进行。
（三）妥善处理问题。抽查中发现存在涉嫌违法违规行为，属于当场可纠正的，应依法责令立即改正；对于依法应当取得而未取得许可证等属于立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。
（四）依法公示结果。要做好检查后续事宜处置和相关线索资料移交工作。后续处理中短期内难以整改到位的，在发出责令整改通知书后及时移交；要强化随机抽查的严肃性和威慑力，抽查中发现的违法违规行为，要依照有关法律法规规章严厉查处，依法加大处罚力度，及时录入检查结果并向社会公示。要按照检查结束之日起5日内公示检查结果的要求，在检查结束后尽快综合形成最终检查结论，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，由检查人员录入本单位的公示平台向社会进行公示，确保检查结果公示率达到 100%。
七、工作要求
（一）强化组织领导。成立孝感市2023年旅店业双随机工作领导小组，市公安局副局长任组长、治安支队支队长任副组长，治安支队全体为成员。
（二）强化各项保障。要做好车辆等后勤保障，确保抽查任务按时高效完成。要根据检查任务量制定好计划，合理安排时间，统筹推进检查工作。
（三）强化抽查纪律。严格执法程序，做到依法行政。严禁接受任何形式的吃请和礼品，严守各项工作纪律，做到文明执法，廉洁执法。要把上门检查与上门服务有机结合起来，为抽检对象提供法律、法规等咨询服务。
孝感市公安局
2023年3月30日